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关于2017年上半年平安法治惠民十件实事进展情况的通报



  发表日期:2017年8月29日          【编辑录入:shgl

关于2017年上半年平安法治惠民十件实事

进展情况的通报

 

各县(市、区)党委、政府,市直相关部门:

    上半年,全市各地各相关单位严格按照《全市法治建设工作要点》(襄办发2017﹞5号)、《2017年全市平安法治惠民十件实事路线图》(襄法办2017﹞2号)文件精神,强化组织领导,细化工作路径,压实工作责任,扎实推进“十件实事”项目落地。截止目前,基本建成的项目有1个,按期推进的项目有7个,进展较慢的项目有2个。现将具体情况通报如下:

    一、反电信网络诈骗中心及运行机制建设

    工作进展:基本建成。依托市公安局合成作战中心建立了反电信网络诈骗中心,制定《襄阳市反电信网络诈骗中心工作机制》、《襄阳市反电信网络诈骗中心工作流程》、《电信诈骗预警信息应急拦截工作运行机制》等一系列规章制度,公安刑侦、网监、技侦、治安等警钟和农业、工商、邮储等五大商业银行及电信、联通、移动三大电信运营商全部入驻中心办公。

    存在的问题及下一步工作要求:缺少办案数量、案情、追缴财务等惠民效果,要加强工作总结上报

    二、有效解决民商事案件执行难问题

    工作进展:按期推进。市法院已升级改造集远程指挥系统、4G单兵系统、执行查控系统、安防及存储系统等功能齐备的执行指挥中心,与22家金融机构开通了网络查控系统,与市内不动产信息登记部门合作,初步实现了对被执行人不动产信息的在线查询。打响了春季、夏季执行攻坚战役,上半年,已经通过最高法院执行公开网发布5197个失信执行人名单信息,公开曝光“老赖”2129人,依法采取强制执行案件1003件,对失信被执行人采取限制高消费108人、限制出入境17人、罚款62人、拘留231人、移送公安机关立案侦查29件、依法追究拒执行罪6件6人,执结案件4188件,执结率39.47%,执结标的额13.42亿元。

    存在的问题及下一步工作要求:部分执行案件还需要加大工作力度,对被执行人下落不明、无财产可供执行的案件尚需探索有效的解决办法。

    三、实施市区“三无小区”视频监控工程

    工作进展:按期推进。市公安局提请市政府专题会议研究了三无小区监控项目建设问题,获得了市政府关于立项、项目经费支持。樊城区政府,高新、鱼梁洲经济开发区管委会作为牵头单位之一与市公安局作了沟通工作,将视频监控建设纳入“三无小区”环境综合整治内容。

    存在的问题及下一步工作要求:襄城区政府作为牵头单位之一未报送此项工作进展情况,整体工作需加快推进。

    四、健全房产物业领域纠纷化解机制

    工作进展:按期推进。市国土局全面排查市区房地产领域颁证遗留问题,协调相关部门多次专题研究,拟定《襄阳市房地产领域颁证遗留问题处理办法》,采取处理违法违规历史遗留问题与为业主颁证分离的办法进行,启动6个小区遗留问题处理工作,妥善解决了3000多户业主的不动产登记办证难题。市房管局强化落实商品房预售资金监管制度,每月清理汇总。成立了12个物业管理协会片区工作委员会,上半年,共受理物业纠纷案件142起,成功调解68起,移交行政调解9起。市建委加大建筑领域无证施工行为查处力度,上半年,共下达《停工通知书》40份、《责令改正通知书》22份,办结行政处罚案件25起。市行政审批局严把商品房预售许可资料审核关,全面落实现场踏勘,上半年,在审核受理的商品房预售申请中,退回3起,暂缓办理4起。市规划局制发了《落实襄阳市房产物业领域纠纷化解机制的工作方案》,积极对全市40个房产物业纠纷中因未办理不动产证的项目所涉及的规划问题进行调查核实,分类分项提出解决办法和建议,拟报市政府批后按程序解决。市城管局积极开展竣工规划条件核实,起草《襄阳市防控和查处违法建筑办法(征求意见稿)》,从制度层面规范建筑行为。

    存在的问题及下一步工作要求:市公安局(消防支队)作为牵头单位之一未报送此项工作进展情况。上述牵头单位协调推进机制尚需进一步完善,群众反映的不动产登记办证难问题尚需加大解决力度。

    五、开展“保护汉江法治行”活动

    工作进展:按期推进。市环保局组织开展化工园区环境专项整治,在襄城余家湖和保康工业园、老河口市生物医药产业园、枣阳市工业园、南漳县涌泉工业园等园区发现环境违法行为和各类环境问题174个,目前正在开展查处、整改工作。市水利局建立了汉江襄阳段污染源清单信息库,开展非法采砂整改执法,拆除非法砂石码头195个,扣押涉砂非法船舶14艘,查处涉渔违法案47起,刑事处罚13人。

    存在的问题及下一步工作要求:缺少查处、关停环境违法企业的数据、案情、效果,需进一步加大环境执法行政处罚与刑事司法的衔接力度。

    六、法律援助惠民工程

    工作进展:按期推进。上半年,共办理法律援助案件2659件,占年度任务的53.18%%。

    存在的问题及下一步工作要求:老河口市政府、高新区管委会作为牵头单位之一未报送此项工作进展情况,襄城区、谷城县、保康县政府作为牵头单位之一仅仅汇报了法律援助案件完成总数,未明确任务是否过半。

    七、健全农民工权益保障制度

    工作进展:按期推进。在建筑行业农民工参加工伤保险方面,市人社局牵头开展了襄阳市建筑业工伤保险专项扩面行动,广泛宣传建筑工伤保险政策,与市地税局共同入驻市行政服务中心,集中办理市区建筑业工商保险参保登记、基金核定及保险费征缴业务。上半年,新建项目288家,实际参保288家,参保率100%;在建项目154家,实际参保153家,参保率99.4%。在农民工工资保证金方面,以市政府名义起草下发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》及《关于在工程建设领域全面实行农民工实名制管理和工资专用账户制度的通知》,从源头上保障农民工工资如期支付。在劳动争议仲裁维权方面,市人社局完善制定了《襄阳市农民工工资案件仲裁特别程序》,在市仲裁劳动人事争议调解仲裁接待室设立了农民工维权服务窗口,推进农民工工资案件仲裁便利化。上半年,立案处理农民工工资争议纠纷8起,为农民工追回工资6万多元。

    存在的问题及下一步工作要求:实行与劳动保障诚信等级挂钩的差异化管理办法尚待探索,在建项目参保、农民工工资仲裁案件结案率尚未达到100%。

    八、市法治(禁毒)教育基地

    工作进展:进展较慢。市司法局正向市发改委申报立项,拟依托市强戒所建立法治(禁毒)教育基地,计划分为法治展示、禁毒宣传、警示体验三个区进行规划设计。

    存在的问题及下一步工作要求:未按期推进,需加快工作进度。

    九、实施新的“车卫士”防盗工程

    工作进展:进展较慢。市公安局组织专班赴浙江金华、永华等地开展了“车卫士”防盗工作实地考察,与浙江宝聚通、千百度、六合天融等三家城建意向单位进行了接洽商谈,对该三家单位的技术参数、运行模式、用户受益等方面作了对比分析。

    存在的问题及下一步工作要求:未按期推进,需加快工作进度。

    十、健全互联网+平安法治宣传平台

    工作进展:按期推进。改造升级了平安襄阳微信公众号,建立了政法机关门户网站、微信公众号矩阵,由市委政法委(综治办)自主管理维护,初步实现了每周2-3期、每期3-5条动态信息推送。市司法局建立了法律“云服务”平台访问咨询、业务办理日报制度,加强了法律服务机构法律“云服务”平台受理督办制度,案件录入数量达8000余条。

    存在的问题及下一步工作要求:法律“云服务”项目进展较慢,“法律云”汇集司法行政业务大数据功能发挥不够,数据采集量较少,信息共享应用需加强。

    各责任单位要对照通报中指出的问题,严格按照《2017年全市平安法治惠民十件实事路线图》(襄法办2017﹞2号)文件确定的项目内容、完成标准、推进措施及时限,加快建设进度,推动项目尽早尽快落地。各单位工作进展情况要及时上报市委法治办,联系人:李江喜;联系电话:0710-3565097;邮箱:xyfzb999@163.com。

 

           

                 中共襄阳市委法治襄阳建设领导小组办公室

                           2017年7月25


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